El objeto del CONCURSO es la adjudicación del CONTRATO para la elaboración del desarrollo, implementación y operación del sistema informático de apoyo en la gestión de instrucciones al fiduciario de Metrobús que automatice el pago de kilometraje y participación a los concesionarios, cuyas características y especificaciones se encuentran descritas en el CONTRATO.
La vigencia del CONTRATO será de 2 años forzosos para las partes, conforme a los términos y condiciones previstos en el Modelo de CONTRATO.
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Cualquier persona moral, nacional o extranjera, podrá participar en el CONCURSO individualmente o conformando una ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en estas BASES y no se encuentre impedido en los términos de la BASE 2.2.
Quienes decidan participar conformando una ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN lo deberán hacer desde la etapa de registro referida en la BASE 2.4, en la cual deberán presentar una carta de intención del respectivo CONTRATO DE ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN.
No podrán participar en el CONCURSO las personas siguientes:
El CONCURSO se llevará a cabo en las etapas que se establecen en el PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL CONCURSO, iniciando con la entrega de invitaciones y BASES y concluyendo con el fallo.
La CONVOCANTE únicamente recibirá los documentos señalados hasta la fecha en que concluye el período de registro de INTERESADOS a que se refiere la actividad número 2 de la BASE 1.2.
Una vez registrado el INTERESADO, la CONVOCANTE le expedirá la constancia de registro correspondiente, con lo cual se acreditará el carácter del INTERESADO REGISTRADO.
Los INTERESADOS REGISTRADOS que deseen formular preguntas, solicitar aclaraciones, confirmación de criterios o proponer en su caso modificaciones, en todos los casos, exclusivamente en relación con las BASES, deberán enviarlas a la CONVOCANTE única y exclusivamente en los periodos establecidos en las actividades números 3 y 4 de la BASE 1.2., y a través del TIANGUIS DIGITAL, adjuntando el formato P1 del Apéndice 1 de las BASES, en un archivo en formato Word.
La CONVOCANTE no llevará a cabo una sesión física que conlleve una junta de aclaraciones.
En las fechas previstas en la actividad número 4 de la BASE 1.2., la CONVOCANTE responderá las preguntas, en su caso, formulará aclaraciones, confirmará criterios o notificará a los INTERESADOS REGISTRADOS sobre la aceptación o rechazo de las sugerencias que hayan presentado en relación exclusivamente con las BASES. Lo anterior, mediante la utilización del TIANGUIS DIGITAL.
Las obligaciones derivadas de las respuestas o modificaciones a las BASES que sean proporcionadas en dichas fechas, en relación con el CONCURSO, tendrán carácter vinculatorio.
El 12 de mayo de 2023 la CONVOCANTE proporcionará a los INTERESADOS REGISTRADOS las versiones electrónicas de las BASES, en las que aparezcan marcados los cambios realizados por las enmiendas que se hubieran llevado a cabo.
Para elaborar su PROPOSICIÓN, el INTERESADO REGISTRADO deberá tomar en cuenta los lineamientos generales siguientes:
2.6.1.1 La PROPOSICIÓN deberá cumplir con todos y cada uno de los requisitos establecidos en estas BASES.
2.6.1.2. La presentación de una PROPOSICIÓN por sí misma constituirá una manifestación unilateral de voluntad y la aceptación expresa por parte del CONCURSANTE de que acepta incondicionalmente los términos de estas BASES.
2.6.1.3 Los documentos solicitados en estas BASES deben estar firmados por el representante legal del CONCURSANTE que cuente con las facultades para ello. En todos los casos, el representante legal deberá ser el que hubiere suscrito el Formato R1 en la etapa de registro.
En el caso que una ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN presente la PROPOSICIÓN, los documentos señalados deberán estar firmados por el representante común de todas y cada una de las personas que lo integran o por las personas facultadas al efecto por cada uno de los miembros del ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN.
2.6.1.4 El CONCURSANTE deberá entregar a la CONVOCANTE, como parte de su PROPOSICIÓN, la GARANTÍA DE SERIEDAD DE ADJUDICACIÓN por la cantidad de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 M.N.), en los términos del Apéndice 1 de las BASES.
2.6.1.5 Las PROPOSICIONES se mantendrán en vigor hasta la emisión del fallo, salvo la del CONCURSANTE GANADOR y la que corresponda a la segunda mejor PROPOSICIÓN, las cuales deberán mantenerse vigentes conforme a lo previsto en la BASE 2.6.1.4.2.
2.6.1.6 Los documentos e información general y legal, técnica y económica que formarán parte de la PROPOSICIÓN deberán ser presentados conforme a: (i) los lineamientos; (ii) formatos, y (iii) el orden previstos en el numeral II del Apéndice 1 de estas BASES.
2.6.1.7 Los concursantes deben tener en cuenta que su proposición debe estar orientada a ofrecer una solución costo efectiva, es decir, debe derivarse de las condiciones actuales del mercado y reflejar un valor que optimice el uso de recursos en su PROPOSICIÓN.
Cada CONCURSANTE deberá presentar 1 (un) original impreso y foliado de su PROPOSICIÓN, que incluye todos los documentos mencionados en estas BASES. Los REQUISITOS HABILITANTES, la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA deberán estar firmadas y rubricadas por el o los representante(s) legal(es) del CONCURSANTE que cuente(n) con las facultades necesarias para ello. Adicionalmente, EL CONCURSANTE deberá suministrar en medio magnético el formato T1 del Apéndice 1, así como una carpeta que incluya el archivo escaneado del original impreso y foliado de su PROPOSICIÓN, los REQUISITOS HABILITANTES, la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA.
Cada uno de los documentos originales que componen la PROPOSICIÓN, deberán estar foliados en forma consecutiva, debiendo empezar con el folio 0001 y proceder hasta la última hoja, incluyendo aquéllas que contengan texto en el reverso. Los CONCURSANTES podrán darle numeración independiente a los REQUISITOS HABILITANTES, la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA.
Las PROPOSICIONES no deberán contener tachaduras o enmendaduras.
No se aceptarán PROPOSICIONES de los INTERESADOS REGISTRADOS enviadas por ningún otro medio distinto al señalado en la BASE 2.6.3 siguiente.
Será requisito indispensable para la presentación de PROPOSICIONES que el INTERESADO haya obtenido una constancia de registro que lo acredite como INTERESADO REGISTRADO.
El INTERESADO REGISTRADO deberá integrar su PROPOSICIÓN en una carpeta con separadores que permitan identificar claramente cada sección de acuerdo con el orden previsto en el Apéndice 1, e incluirla en un sobre o paquete debidamente cerrado dentro del cual presentará los REQUISITOS HABILITANTES, su PROPUESTA TÉCNICA y su PROPUESTA ECONÓMICA. Dicho sobre o paquete deberá estar dirigido a la CONVOCANTE e indicar el número de CONCURSO y el nombre del CONCURSANTE.
El INTERESADO REGISTRADO deberá entregar a la CONVOCANTE su PROPOSICIÓN en las fechas y horarios establecidos en la actividad número 6 de la BASE 1.2, en el domicilio ubicado Calle Hamburgo No 213, 18vo Piso, Col. Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06600, Ciudad de México.
El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES tendrá lugar en la fecha indicada en la actividad número 7 de la BASE 1.2, en el domicilio ubicado Calle Hamburgo No 213, 18vo Piso, Col. Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06600, Ciudad de México, o en su caso, y por motivos de la Pandemia por el Virus SARS-Cov-2 se podrá realizar de manera virtual, para lo cual informaremos el procedimiento a través del correo pfideicomiso@metrobus.cdmx.gob.mx.
La CONVOCANTE no recibirá ninguna PROPOSICIÓN antes o después de la fecha indicada en el PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL CONCURSO o de la hora que ésta haya indicado mediante el TIANGUIS, ni en un lugar diferente al que se señala en la BASE 2.6.3.3.
Ninguna PROPOSICIÓN del CONCURSANTE podrá ser modificada después de la fecha de su presentación y apertura y tampoco podrá ser negociada, sin perjuicio de la facultad de la CONVOCANTE de solicitar aclaraciones conforme a lo dispuesto en la BASE 2.7.2. o sin solicitud previa de la CONVOCANTE.
Salvo que sea una respuesta a una solicitud de aclaración emitida por la CONVOCANTE, ningún CONCURSANTE, directamente o a través de terceros, deberá comunicarse con las personas que desarrollen el CONCURSO o con sus asesores, en relación con cualquier asunto relativo al CONCURSO, entre la fecha del acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES y la fecha del fallo.
A partir de la hora que se indique por correo electrónico o TIANGUIS y previo al acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES se realizará el registro de los asistentes, y finalizará hasta el momento en que la persona que presida el acto de presentación y apertura PROPOSICIONES designada por la CONVOCANTE dé inicio formal al mismo.
El acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES iniciará en la hora que indique la CONVOCANTE por correo electrónico o TIANGUIS, de la fecha establecida en la actividad número 7 de la BASE 1.2, en el momento en que la persona que presida dicho acto dé inicio formal al mismo.
No se permitirá el ingreso de persona alguna distinta a los representantes e invitados de los INTERESADOS REGISTRADOS, personas que desarrollen el procedimiento, y asesores de la CONVOCANTE.
En caso de que el representante de algún INTERESADO REGISTRADO que acuda al acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES no sea el representante legal que firme su PROPOSICIÓN, aquel deberá acreditar su personalidad mediante poder simple, poder otorgado ante fedatario público o comisión mercantil otorgada por el representante o representantes legales del INTERESADO REGISTRADO. Este documento deberá ser enviado al correo electrónico pfideicomiso@metrobus.cdmx.gob.mx con al menos un (1) día de anticipación al acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES. Al inicio de este evento cada representante de los INTERESADOS REGISTRADOS que acuda al acto deberá presentarse ante la CONVOCANTE anunciando su nombre completo y el cargo que ocupa.
Una vez que la persona que presida el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES dé inicio formal al mismo, en el orden en que se hubieran registrado cada uno de los representantes de los CONCURSANTES se revisará el sobre o paquete que contenga su PROPOSICIÓN.
Un representante del Órgano Interno de Control asignado como testigo del acto, el cual acudirá físicamente, para testificar que cada uno de los sobres o paquetes que contengan las PROPOSICIONES se encuentren cerrados.
Posteriormente, la persona que presida el acto procederá a la apertura del sobre o paquete que indique que contiene la PROPOSICIÓN de cada uno de los CONCURSANTES, ante el fedatario público o testigo asignado, quien dará fe en primer término, si éste contiene el original de los REQUISITOS HABILITANTES, la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA, así como del número de folios declarados por cada uno de los CONCURSANTES. Acto seguido, la persona que presida el acto, llevará a cabo una revisión cuantitativa de la documentación que integra cada PROPOSICIÓN.
Una vez concluidos los trámites a que se refieren las BASES anteriores, el fedatario público o testigo entregará a la CONVOCANTE los sobres o paquetes presentados por los CONCURSANTES conteniendo sus PROPOSICIONES, y la CONVOCANTE conservará bajo su custodia los originales de estos para su evaluación posterior.
La CONVOCANTE levantará un acta del acto de apertura de PROPOSICIONES en la que se indicarán: (i) los datos de los CONCURSANTES; (ii) en su caso, la descripción de las PROPOSICIONES que hayan sido presentadas incompletas, señalando el documento faltante y que, en consecuencia, deban ser desechadas en el mismo acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES, señalando las causas de su desechamiento, en concordancia con lo señalado en la BASE 2.8.6, y (iii) un resumen de lo acontecido en el acto. La CONVOCANTE leerá el acta y cada uno de los representantes de los CONCURSANTES deberá avalar verbalmente su contenido.
El acta deberá ser firmada por los representantes de los CONCURSANTES y la persona que presida el acto. Para ello, cada uno de los representantes de los CONCURSANTES deberá acercarse al domicilio ubicado en Calle Hamburgo No 213, 18vo Piso, Col. Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06600, Ciudad de México para firmar el acta en la fecha y hora que la CONVOCANTE establezca por correo electrónico o en TIANGUIS. La falta de firma de alguno de los CONCURSANTES no invalidará el acta. El contenido del acta del Acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES se limitará a los conceptos citados en el párrafo que antecede.
Durante el acto de apertura de PROPOSICIONES, en caso de que la CONVOCANTE encuentre que una PROPOSICIÓN ha sido presentada incompleta, podrá permitir subsanaciones por parte de los CONCURSANTES. Para esto, indicará al CONCURSANTE los documentos que podrán subsanar y señalará el plazo en que deberán ser entregados. Los CONCURSANTES deberán hacer llegar los documentos solicitados dentro del plazo establecido al domicilio ubicado en Calle Hamburgo No 213, piso 18, Col. Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06600, Ciudad de México en un sobre o paquete, el cual deberá estar dirigido a la CONVOCANTE e indicar el número de CONCURSO y el nombre del CONCURSANTE.
El fedatario público o testigo dará fe de los actos anteriores, mediante la elaboración de un acta de fe de hechos, acompañando a la misma un ejemplar del acta del Acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES.
En el acto de presentación y apertura de proposiciones, ninguna empresa puede integrar información adicional que no viniera previamente en la documentación entregada, sin embargo, posteriormente Metrobús puede solicitar aclaraciones de acuerdo al numeral 2.7.3 de estas BASES.
La CONVOCANTE, durante el periodo comprendido entre el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES y el fallo, realizará una evaluación detallada de las PROPOSICIONES presentadas.
Sólo podrán ser declaradas PROPOSICIONES ADMISIBLES las PROPOSICIONES que cumplan con todos los REQUISITOS HABILITANTES, de acuerdo con lo establecido en las BASES y su Apéndice 1.
Para efectos de lo anterior, se llevará a cabo la revisión detallada de la siguiente documentación:
Solo a las PROPOSICIONES admisibles se les llevará a cabo la evaluación de la PROPUESTA TÉCNICA.
La CONVOCANTE realizará la evaluación de la PROPUESTA TÉCNICA y la PROPUESTA ECONÓMICA a las PROPOSICIONES declaradas ADMISIBLES, de acuerdo con lo establecido en las BASES.
Para efectos de lo anterior, se llevará a cabo la evaluación detallada de la siguiente documentación:
Los documentos señalados en los incisos i) de la presente BASE serán evaluados según lo especificado en las secciones IV.2 del Apéndice 1 de las BASES, respectivamente. Los resultados de la evaluación se incluirán en el dictamen que servirá para ser considerados en la actividad 9 de la BASE 1.2, y que se refiere la BASE 2.9.3.
Cuando las características de la PROPOSICIÓN lo requieran o en caso de duda o discrepancia en la información presentada, la CONVOCANTE podrá solicitar aclaraciones a la PROPOSICIÓN del CONCURSANTE respectivo durante el periodo comprendido entre la finalización del acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES y hasta un (1) DÍA HÁBIL previo al fallo, a través del correo electrónico pfideicomiso@metrobus.cdmx.gob.mx o TIANGUIS DIGITAL. El CONCURSANTE deberá responder, por ese mismo medio, a más tardar durante el DÍA HÁBIL previo al fallo. Cuando un CONCURSANTE haya presentado información en un formato que no resulte idóneo para su adecuada y fácil evaluación, la CONVOCANTE podrá también solicitarle que presente la misma información en un formato adecuado para los efectos señalados.
En caso de que el CONCURSANTE, como consecuencia de una solicitud de aclaraciones requerida conforme a la BASE anterior, acredite que la información o documentación faltante o insuficiente en la PROPOSICIÓN se encuentra en cualquier otro documento de esta o se haya proporcionado expresa y suficientemente en cualquier otra etapa del CONCURSO, la CONVOCANTE considerará la documentación o información como presentada.
Los CONCURSANTES serán responsables de los errores de cálculo que cometan en la elaboración de sus PROPOSICIONES. En su caso, cuando la CONVOCANTE detecte un error de cálculo en alguna PROPOSICIÓN, podrá llevar a cabo su rectificación en la forma que resulte congruente con el sentido de la PROPOSICIÓN y con los requerimientos establecidos en las BASES.
No serán objeto de evaluación los elementos de la PROPOSICIÓN que se refieran a disposiciones establecidas en las BASES que tengan como propósito facilitar la presentación de las PROPOSICIONES y agilizar la conducción de los actos del CONCURSO, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento por sí mismo no afecte la admisibilidad de las PROPOSICIONES a juicio de la CONVOCANTE.
Serán causas de desechamiento de las PROPOSICIONES, además de las que se señalan en forma específica en otras partes de estas BASES y su Apéndice 1, las siguientes:
El PROCESO DE MEJORAMIENTO DE PROPUESTAS y fallo se llevará a cabo en la fecha indicada en el PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL CONCURSO señalado en la actividad número nueve(9) de la BASE 1.2. A través de un correo enviado a las direcciones de correo electrónico que hayan señalado los INTERESADOS en el formulario de registro, se indicará a los CONCURSANTES la hora y lugar donde se llevará a cabo este proceso.
La persona que presida el PROCESO DE MEJORAMIENTO DE PROPUESTAS y fallo dará inicio formal al proceso y explicará las reglas que deberán seguir los CONCURSANTES durante este proceso. Luego, cada CONCURSANTE podrá realizar las OFERTAS ECONÓMICAS para mejorar sus PROPUESTAS ECONÓMICAS según las reglas del proceso. Finalizado el PROCESO DE MEJORAMIENTO DE PROPUESTAS, la CONVOCANTE procederá con el fallo.
Con base en los resultados del PROCESO DE MEJORAMIENTO DE PROPUESTAS, la CONVOCANTE podrá emitir el fallo del CONCURSO. El fallo declarará como CONCURSANTE GANADOR a aquel que haya presentado la OFERTA ECONÓMICA más baja aceptada por la CONVOCANTE durante el PROCESO DE MEJORAMIENTO DE PROPUESTAS. Se considera como OFERTA ECONÓMICA aceptada aquella que cumpla las expectativas de precio y alcance esperados por la CONVOCANTE.
La CONVOCANTE levantará un acta del evento en la que se dé a conocer el fallo debidamente fundamentado y motivado, en la que se indicarán como mínimo (i) los datos de los CONCURSANTES que fueron invitados al PROCESO DE MEJORAMIENTO DE PROPUESTAS y fallo, indicando la OFERTA ECONÓMICA final presentada por cada uno de ellos; y (ii) el fallo señalado en la BASE 2.9.3. La CONVOCANTE leerá el acta y cada uno de los representantes de los CONCURSANTES invitados deberá avalar verbalmente su contenido.
El acta deberá ser firmada por los representantes de los CONCURSANTES invitados y las personas correspondientes por parte de la CONVOCANTE. La falta de firma de alguno de los CONCURSANTES no invalidará el acta. El contenido del acta del evento en el que se dé a conocer el fallo se limitará a los conceptos citados en el párrafo que antecede.
Los CONCURSANTES que firmen el acta del evento en el que se dé a conocer el fallo se tendrán por ese simple hecho como notificados para efectos de lo dispuesto en las presentes BASES. Lo anterior, sin perjuicio de las notificaciones del fallo que, en su caso, realice la CONVOCANTE a los CONCURSANTES que no firmen el acta.
Los originales de las PROPOSICIONES, exceptuando la PROPOSICIÓN del CONCURSANTE GANADOR, podrán ser devueltas a los CONCURSANTES que lo soliciten en el domicilio ubicado en Calle Hamburgo No 213, Col. Juárez, Alcaldía Cuauhtémoc C.P. 06600, Ciudad de México, dentro de los sesenta (60) DÍAS siguientes contados a partir de la fecha en que se designe al CONCURSANTE GANADOR. Agotado dicho plazo, la CONVOCANTE procederá a su almacenaje o destrucción.
2.10.1 Una vez que la CONVOCANTE hubiere designado CONCURSANTE GANADOR, éste deberá entregar, entre otros, copias simples de los documentos previstos en el párrafo siguiente, en el periodo señalado en la actividad 11 de la BASE 1.2, y firmar el CONTRATO en la fecha establecida en la actividad 11 de la BASE 1.2.
Para firmar el contrato, el CONCURSANTE GANADOR deberá entregar Acta Constitutiva, Poder Notarial del Apoderado Legal (quien es la persona que va a firmar el contrato, donde se define que puede asumir a nombre de la empresa y que representa todas las obligaciones descritas en el contrato), RFC de la empresa INE, pasaporte o cédula profesional para verificar la identidad de quien va a firmar el contrato y comprobante de domicilio de la dirección fiscal.
Previo a la firma del CONTRATO, el CONCURSANTE GANADOR deberá acreditar al FIDUCIARIO que posee los derechos sobre los equipos y demás activos que este adquiera para la prestación de los servicios objeto de este contrato, mediante la presentación de un documento que así lo compruebe, a satisfacción del FIDUCIARIO.
2.10.2 Cuando el CONCURSANTE GANADOR incumpla con los requisitos y formalidades necesarios para la suscripción del CONTRATO, se procederá a ejecutar la GARANTÍA DE SERIEDAD DE ADJUDICACIÓN, y la CONVOCANTE podrá, a su conveniencia, declarar desierto el CONCURSO, o adjudicar el contrato al CONCURSANTE que haya resultado admisible en su PROPOSICIÓN y haya presentado el segundo puntaje más alto en la evaluación de la PROPOSICIÓN.
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